河南省生態(tài)環(huán)境廳對《河南省環(huán)境影響評價及排污許可審查審批規(guī)范（試行）》的解答

       2023年6月30日河南省生態(tài)環(huán)境廳對《河南省環(huán)境影響評價及排污許可審查審批規(guī)范（試行）》進行了解答，具體如下：

      Q：規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查的期限是多少？

      答：生態(tài)環(huán)境部門收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起二十個工作日內，收到產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起十個工作日內，召集有關部門代表和專家召開審查會；審查會后，編制單位應當根據(jù)審查小組意見修改完善規(guī)劃環(huán)境影響報告書，生態(tài)環(huán)境部門收到修改完善的報告書后十個工作日內出具審查意見（不包括技術復核所需時間）。

      Q：規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查時，對審查小組有哪些要求？

      答：1.有關部門代表和專家組成審查小組，并形成書面的審查意見。2.審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總人數(shù)的二分之一。3.形成的審查小組書面審查意見，應當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。4.審查小組成員有不同意見的，應當如實記錄和反映。

     Q：哪種情形下，規(guī)劃環(huán)評不予通過審查？

     答：存在以下情形的規(guī)劃環(huán)境影響報告書不能通過審查，應修改完善后重新審查：1.基礎資料、數(shù)據(jù)失實的。2.評價方法選擇不當?shù)摹?.對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入，需要進一步論證的。4.預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的。5.環(huán)境影響評價結論不明確、不合理或者錯誤的。6.未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的。7.內容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

     Q：生態(tài)環(huán)境部門不予受理環(huán)評文件的情形有哪些？

     答：1.不需要編制環(huán)評文件的。2.不屬于本級審批的。3.按照《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，由列入“黑名單”的編制單位、編制人員編制的。

     Q：建設項目環(huán)評文件技術評估時間是多久？

     答：環(huán)境影響報告書的技術評估或專家技術審查期限原則上不超過二十個工作日，環(huán)境影響報告表的技術評估或專家技術審查期限原則上不超過十個工作日。

     Q：技術評估意見都包括哪些內容？

     答：1.編制主持人參加會議情況、個人身份信息核實情況、項目現(xiàn)場踏勘相關影像和環(huán)境影響評價文件質控記錄等審核情況。2.項目的基本情況、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、擬采取的污染防治措施、風險防范措施及環(huán)境影響分析結論等。3.明確的通過或不予通過的結論。

     Q：擬審批公示應當公示哪些內容？公示期限是多久？

     答：應當公開擬批準的項目名稱、建設地點、建設單位名稱、環(huán)評文件編制單位名稱、項目概況、主要環(huán)境影響和環(huán)境保護對策與措施、建設單位開展的公眾參與情況、公眾提出意見的方式和途徑等內容（有保密情形的除外），并告知公眾聽證權利。公示時間為五個工作日。

     Q：建設項目經(jīng)批準后發(fā)生哪些變化，其環(huán)評文件應重新報批？

     答：建設項目環(huán)評文件經(jīng)批準后、通過竣工環(huán)保驗收前，其性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應當重新報批，具體可按照生態(tài)環(huán)境部《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》以及相關行業(yè)重大變動清單進行判定。

     Q：排污許可證的技術評估期限是多少？

     答：重點管理的排污許可證技術評估期限原則上不超過二十個工作日，簡化管理的排污許可證的技術評估期限原則上不超過十個工作日。

     Q：排污許可證核發(fā)時，是否開展現(xiàn)場核查？

     答：對于首次申請或者因涉及（改）擴建建設項目、污染物排放去向變化、排放口數(shù)量增加而重新申請排污許可證的，應在審批前開展現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查意見是審批的重要依據(jù)。