5月18日，河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了第一次全體會(huì)議，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳等26個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位（部門(mén)）分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參會(huì)。省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議召集人、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)李哲出席會(huì)議并講話，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師李維群主持會(huì)議。

       會(huì)議聽(tīng)取了我省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作總體情況匯報(bào)；聽(tīng)取了《河南省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議單位責(zé)任分工（征求意見(jiàn)稿）》、《河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（征求意見(jiàn)稿）》編制情況匯報(bào)；列入全國(guó)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單的省內(nèi)“5+1”城市政府負(fù)責(zé)同志分別就本地區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展情況作交流發(fā)言。

       會(huì)議指出，建設(shè)“無(wú)廢城市”是建設(shè)“美麗河南”的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)協(xié)同配合、共同努力。我省于今年4月正式建立了由26個(gè)省直部門(mén)共同組成的“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，共明確制度體系任務(wù)168個(gè)，技術(shù)體系任務(wù)69個(gè)，市場(chǎng)體系任務(wù)136個(gè)，監(jiān)管體系任務(wù)95個(gè)，圍繞固廢五大領(lǐng)域共部署“重點(diǎn)工程項(xiàng)目”239個(gè)，計(jì)劃總投資額774.95億元。

      會(huì)議要求，已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐的“5+1”城市要進(jìn)一步銳意進(jìn)取、加快推進(jìn)，如期完成國(guó)家安排的階段性目標(biāo)任務(wù)；全省其他13個(gè)市也要按照省委省政府的總體部署梯次推進(jìn)；廳際聯(lián)席會(huì)議今后要定期召開(kāi)，更加有力地發(fā)揮推動(dòng)作用。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)是深入貫徹黨的二十大精神、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展和綠色崛起的重要路徑。加強(qiáng)固體廢物污染防治既是切斷水、大氣、土壤污染源的重要工作，也是鞏固水、大氣、土壤污染治理成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，有利于改變“大量消耗、大量消費(fèi)、大量廢棄”的粗放生產(chǎn)生活方式，既可以為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量和空間資源，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，也可以為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和廳際協(xié)調(diào)小組各成員單位和有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的研究部署推動(dòng)，在創(chuàng)新舉措上下功夫，在強(qiáng)化要素保障上下功夫，在宣傳引導(dǎo)上下功夫，制定具體措施、拿出決心和行動(dòng)，全方位加速推進(jìn)，確保所有工作落實(shí)落地，為高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大努力。

      省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員及各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員，鄭州市、洛陽(yáng)市、許昌市、三門(mén)峽市、南陽(yáng)市及蘭考縣人民政府分管負(fù)責(zé)同志和生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

關(guān)于無(wú)廢城市

定義

   “無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。

主要任務(wù)

    《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用。二是實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。四是踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。五是提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。六是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

建設(shè)目標(biāo)

    《方案》提出，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。 

      到2025年，“無(wú)廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

指導(dǎo)思想

    《方案》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。

發(fā)展過(guò)程

       2018年12月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。2019年4月30日，中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部公布11個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。篩選確定了廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區(qū)）、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤(pán)錦市、青海省西寧市等11個(gè)城市作為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)，將河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市作為特例，參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)。

      2022年4月24日，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。31個(gè)省級(jí)行政區(qū)均有城市入選，其中河南省鄭州市，洛陽(yáng)市，許昌市，三門(mén)峽市，南陽(yáng)市入選。另外，雄安新區(qū)、蘭州新區(qū)、光澤縣、蘭考縣、昌江黎族自治縣、大理市、神木市、博樂(lè)市等8個(gè)特殊地區(qū)參照“無(wú)廢城市”建設(shè)要求一并推進(jìn)。